美烏雙方已就一項美向烏索要礦產資源的協定達成一致，烏總統澤連斯基28日赴美同美國總統特朗普簽署該協定。
綜合新華社與外媒報導，多名烏克蘭和美國高級官員25日透露，協定的最終文字已於25日送達烏克蘭。 美國已放弃此前要求從烏克蘭礦產資源開發中獲得5000億美元潜在收入的要求，但也並未向烏克蘭提供其所期望的安全保障承諾。
根據協定條款，烏克蘭將把未來礦產資源開發的部分收益存入一個與美國共同管理的基金，該基金將投資烏克蘭的項目。 而美國在該基金中的持股規模和共同所有權協定將在未來的協定中最終敲定。
《紐約時報》的分析指出，這項協定代表著美國二戰後外交政策的根本性調整：從“馬歇爾計畫”到後冷戰理想主義，再到小布希推動全球民主的“自由議程”。 在特朗普時代，美國的援助將是有附加條件的。 單純為了援助而援助，無論是出於人道主義還是戰畧原因都已成為過去。
据媒体报导，特朗普25日表示，他期待乌克兰总统泽连斯基本周在华府签署该协定。作为协定的回报，乌克兰将获得“继续战斗的权利”。“他们非常勇敢，”特朗普告诉记者，但“如果没有美国的金钱和军事装备，这场战争很快就会结束”。美国新闻网站“Axios”公布了乌克兰矿产开发协定的最新草案，该协定呼吁成立一个由美国和乌克兰政府共同管理的重建投资基金，旨在为乌克兰的稳定和经济繁荣的发展提供长期资金承诺。协定称，该基金将获得乌克兰自然资源、港口和资源相关基础设施（包括乌克兰政府间接拥有的基础设施）收入的50%，用于对乌克兰经济进行再投资。值得注意的是：文字中包含一项条款，涉及“俄罗斯联邦暂时占领的地区，前提是这些地区不再被占领”。《乌克兰真理报》报导称，协定中未包含泽连斯基此前所要求的，由美国提供的“明确的安全保障”条款。据称，档案中还提及，美国打算承诺向乌克兰提供资金援助，其具体数额需另行确定。
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澤連斯基將赴美簽協議
據媒體報導，特朗普25日表示，他期待烏克蘭總統澤連斯基本周在華府簽署該協定。 作為協定的回報，烏克蘭將獲得“繼續戰鬥的權利”。
“他們非常勇敢，”特朗普告訴記者，但“如果沒有美國的金錢和軍事裝備，這場戰爭很快就會結束”。
美國新聞網站“Axios”公佈了烏克蘭礦產開發協定的最新草案，該協定呼籲成立一個由美國和烏克蘭政府共同管理的重建投資基金，旨在為烏克蘭的穩定和經濟繁榮的發展提供長期資金承諾。
協定稱，該基金將獲得烏克蘭自然資源、港口和資源相關基礎設施（包括烏克蘭政府間接擁有的基礎設施）收入的50%，用於對烏克蘭經濟進行再投資。
值得注意的是：文字中包含一項條款，涉及“俄羅斯聯邦暫時佔領的地區，前提是這些地區不再被佔領”。
《烏克蘭真理報》報導稱，協定中未包含澤連斯基此前所要求的，由美國提供的“明確的安全保障”條款。 據稱，檔案中還提及，美國打算承諾向烏克蘭提供資金援助，其具體數額需另行確定。
口水戰中達成協議
過去一周，烏克蘭面臨來自美國政府要求其簽署礦產協定越來越大的壓力。 而兩國領導人圍繞該協定的爭吵已成為分歧的焦點。
據《金融時報》報導，澤連斯基去年9月向特朗普提交的所謂“勝利計畫”中，首次提出了礦產協定的提議。 其目的是為當時的總統候選人提供美國繼續支持烏克蘭的切實理由。
上周，澤連斯基拒絕了美國提出的協定草案，其中希望獲得烏克蘭50%稀土礦份額的要求，包括美國有權從烏克蘭礦產開發中獲得高達5000億美元的收入。
特朗普本月早些時候表示，美國對烏克蘭的軍事和經濟援助總額約為5000億美元，他希望美國能够獲得價值相當的烏克蘭礦產作為回報。
然而，澤連斯基表示，美國迄今提供的援助總額並沒有這麼多，約為1000億美元。 他在23日的新聞發佈會上說。 美方修改後的草案表明美國希望完全控制，而不是50/50的收入分成。
“我不能出賣我們的國家。我不想讓烏克蘭十代人都要為之付出代價。”他說。
澤連斯基拒絕簽署該協定導致了華府與基輔的關係迅速惡化。 特朗普甚至將澤連斯基描述為“獨裁者”。
而在美烏礦產協定背後，更關鍵的背景是俄烏衝突三年後的停戰談判。
烏克蘭副總理奧爾加·斯特凡尼希娜對英國《金融時報》表示，“我們多次聽到美國政府表示，礦產協定是一個更大計畫的一部分。”
特朗普上任後，繞開了歐洲盟友和烏克蘭，直接與俄羅斯就俄烏衝突對話。 上周美俄高級官員在沙烏地阿拉伯舉行了雙邊會談，雙方還將於近日舉行第二次會談。 烏克蘭及其歐洲盟友擔心，他們可能會被排除在俄烏停戰談判之外。
特朗普24日在白宮會見了來訪的法國總統馬克龍，後者在新聞發佈會上重申希望在俄烏停火的情况下，獲得美國方面的安全保障。 但特朗普並未做出任何的承諾。 雙方難掩對烏克蘭問題的立場差异。
“美國優先”外交原則的延伸
特朗普熱衷於達成與烏克蘭的礦產協定背後，一個重要的原因是烏克蘭有著一些“關鍵原材料”。
其中包括約1900萬噸已探明的石墨儲量，石墨是用於製造電動汽車電池的關鍵原材料之一。
烏克蘭還擁有歐洲三分之一的鋰礦，而鋰是電動車電池的關鍵成分。 烏克蘭的鈦產量占全球的7%，鈦是一種輕質金屬，用於從飛機到發電站等各種建築。
不僅如此，烏克蘭還擁有豐富的稀土金屬礦藏。 稀土金屬由17種元素組成，可用於生產武器、風力渦輪機、電子產品和其他對現代國家經濟發展至關重要的產品。 BBC的分析指出，美國對控制稀土礦物生產的興趣，主要源於與中國的競爭。 過去幾十年來，中國已成為開採與加工稀土礦物的領導者，占全球稀土產量的60%至70%，並掌握近90%的加工能力。
《紐約時報》分析指出，除了戰畧礦產資源考量以外，此次與烏克蘭的礦產協定將代表美國外交政策上對外援助方面的重大轉變。 美國專家表示，美國曾被視為世界員警，但現在看來，它更像是敲詐勒索的黑手黨頭目。
哥倫比亞大學政治學家、和平協定研究領域的專家弗吉尼亞·佩奇·福特納（Virginia Page Fortna）表示，在烏克蘭陷入困境之際，對該國礦產資源的明確需求“讓人感覺像是在收取保護費”。
美國國家安全顧問邁克·華爾茲上周表示：“對烏克蘭來說，除了與美國建立經濟夥伴關係，還有什麼更好的選擇呢？”
美國外交關係委員會高級研究員史蒂芬·A·庫克（Steven A. Cook）在談到華爾滋所說的與美國建立“經濟夥伴關係”將確保烏克蘭的安全時表示，“新的安全保障本質上是一種勒索”。
專家們表示，不記得美國或任何其他國家在戰爭時期從其盟友那裡榨取現金或資源的先例。 他們說，特朗普的交易外交向盟友傳遞了一個資訊，即美國不值得信任，不會幫助其朋友或履行其義務。 這將告訴他的對手，他願意為了短期利益而放弃長期的戰畧利益。
而烏克蘭只是一個開始。 特朗普及其外交政策團隊將在未來四年內將“美國優先”的外交原則推廣到全球各地的國家交往中去。